ICS 01.040.03 CCS A 12 DB2102 大连市 地 方 标 准 DB2102/T 0055—2022 “一件事”主题集成服务 业务工作指南 2022 - 06 - 29发布 2022 - 07 - 29实施 大连市市场监督管理局 发布 DB2102/T 0055—2022 I 目 次 前言 ................................ ................................ ................ II 1 范围 ................................ ................................ .............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........ 1 4 基本原则 ................................ ................................ .......... 2 5 责任主体 ................................ ................................ .......... 2 6 “一件事”梳理 ................................ ................................ .... 2 6.1 建立目录 ................................ ................................ ...... 2 6.2 “一件事” 内容梳理 ................................ ............................ 3 6.3 编制办事指南 ................................ ................................ .. 4 7 “一件事”服务 ................................ ................................ .... 4 7.1 基本要求 ................................ ................................ ...... 4 7.2 综合窗口 ................................ ................................ ...... 4 7.3 服务内容 ................................ ................................ ...... 5 8 评价与改进 ................................ ................................ ........ 6 8.1 基本原则 ................................ ................................ ...... 6 8.2 评价内容 ................................ ................................ ...... 6 8.3 评价要求 ................................ ................................ ...... 7 8.4 评价方式 ................................ ................................ ...... 7 8.5 差评处置 ................................ ................................ ...... 7 8.6 评价数据管理 ................................ ................................ .. 7 附录A （资料性） “一件事” （ 中山区 我要开书店 +餐饮（有限公司） ）梳理示例 ............... 8 DB2102/T 0055—2022 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由大连市营商环境建设局提出并归口 。 本文件起草单位：大连市大数据中心、 万达信息 股份有限公司、大连标准化研究院有限公司 、中国 （辽宁）自由贸易试验区大连片区（大连保税区）制 度创新及企业服务二局（行政审批局） 。 本文件主要起草人： 于涛、王勇、闫铁铮、生旭东、殷晗光、黄福波、陶俊虎、张鸿冶、唐超、杨 捷、杨永林 、刘晓璠 。 本文件发布实施后， 任何单位和 个人如有问题和意见建议， 均可以通过来电和来函等方式进行反馈， 我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。 归口管理部门：大连市营商环境建设局 通讯地址： 大连市甘井子区东北北路 101号 联系电话： 0411-65850996 标准起草单位 ：大连市大数据中心 通讯地址： 大连市甘井子区东北北路 101号 联系人： 生旭东 联系电话：0411-65851579 DB2102/T 0055—2022 1 "一件事"主题集成服务 业务工作指南 1 范围 本文件规定了“一件事”主题集成服务业务工作的基本原则、组织、“一件事”梳理、服务要求 、 服务评价的指导。 本文件适用于 “一件事”主题集成服务的应用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB∕T 39735-2020 政务服务评价工作指南 GB∕T 40762 政务服务满意度评价规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 一件事 one thing 以申请人 办事需求为导向， 通过将两个或 多个政务服务事项 整合， 形成的跨事项、 跨部门、 跨层级、 或跨地区的政务服务事项集成。 3.2 一件事一次办 one thing done once 通过整合政务资源、优化办理流程、线上线下融合等方式，实现 “一件事”主题的 告知、申请、受 理、审批、办结、送达等全过程一次完成。 3.3 综合窗口 window for comprehensive business 专门提供“一件事”咨询、导办、收件与 受理、帮（代）办、资料流转、结果送达等相关服务的线 下政务服务中心 大厅窗口。 3.4 一次告知 one-time notification DB2102/T 0055—2022 2 把“一件事”的事项依据、受理条件、办理流程、办理时限、办理方式、所需材料以及服务对象提 出的“一件事”相关咨询事宜等，通过线上线下等各种方式向办理对象全面完整告知。 4 基本原则 4.1 落实“马上办、网上办、就近办、一次办”的政务服务要求，深化“最多跑一次”、“一网通办” 政务服务改革要求。 4.2 明确“一件事”行业牵头和协同部门 ，明确各自职责，形成一家牵头、多方协同的审批机制，发 挥信用监管与事 中事后监管作用，形成协同服务、强化监管合力。 4.3 通过“一次告知、一次表单、一次受理、一次联办、一次送达”，实现“一件事一次办” 。 5 责任主体 5.1 市政务服务管理部门为总牵头单位，各区县政务服务管理部门配合，负责标准制定、技术指导和 工作考核。 5.2 每个“一件事”指定一个区县政务服务部门作为业务牵头部门，其他各市级和区县级政务服务部 门配合，负责各“一件事”主题集成服务网上办理和线下综合窗口“最多跑一次”办理模式落地应用工 作，包括各区县“一件事”主题集成服务实施清单制定和协调开展每个“一件事”主题集成服务的业务 调研、方案制 定、内容梳理、主题构建、系统改造等工作的推进和实现。 6 “一件事” 梳理 6.1 建立目录 6.1.1 目录规范要素 “一件事”目录规范 要素主要包含有：“一件事”主题名称、类型、负责部门，以及主题涉及的服 务事项及其负责部门。 6.1.2 名称 “一件事”应 尽可能以群众日常约定俗成的用语进行命名，体现通俗化、口语化，易于理解。以办 事目的的方式命名，尽可能以 “我要... ”的结构进行 命名，以业务类型的方式命名， 尽可能以 “业务 类型+一件事” 的结构进行