书 书 书犐犆犛 ３５ ． ２４０ ． ３０ 犆犆犛犃 ８０ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ４１１３７ — ２０２１ 国际贸易程序便利化和数据简化方法 犘狉狅犮犲犱狌狉犲犳犪犮犻犾犻狋犪狋犻狅狀犪狀犱犱犪狋犪狊犻犿狆犾犻犳犻犮犪狋犻狅狀犿犲狋犺狅犱狊犳狅狉犻狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾狋狉犪犱犲 ２０２１  １２  ３１ 发布 ２０２２  ０７  ０１ 实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会 发布目 　　 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅱ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 国际贸易程序便利化措施 １ ……………………………………………………………………………… 　 ４．１ 　 简化措施 １ …………………………………………………………………………………………… 　 ４．２ 　 商务措施 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ４．３ 　 国际支付措施 ２ ……………………………………………………………………………………… 　 ４．４ 　 官方监管措施 ２ ……………………………………………………………………………………… 　 ４．５ 　 运输措施 ３ …………………………………………………………………………………………… ５ 　 国际贸易数据简化的方法与步骤 ３ ……………………………………………………………………… 　 ５．１ 　 目标 ３ ………………………………………………………………………………………………… 　 ５．２ 　 筹划简化进程 ４ ……………………………………………………………………………………… 　 ５．３ 　 数据简化和标准化步骤 ４ …………………………………………………………………………… 附录 Ａ （ 资料性 ） 　 数据简化和标准化步骤说明 ６ ………………………………………………………… 参考文献 １０ …………………………………………………………………………………………………… 犌犅 ／ 犜 ４１１３７ — ２０２１ 前 　　 言 　　 本文件按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２０２０ 《 标准化工作导则 　 第 １ 部分 ： 标准化文件的结构和起草规则 》 的规定起草 。 本文件的某些内容可能涉及专利 。 本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由全国电子业务标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ８３ ） 提出并归口 。 本文件起草单位 ： 中国标准化研究院 、 北京中科标准科技集团有限公司 、 宁波高新区汇才标准化技术服务有限公司 、 泉州市柏年标准化技术服务院有限公司 、 浙江竺梅进出口集团有限公司 、 贸促科技 （ 厦门 ） 有限责任公司 、 深圳市众信电子商务交易保障促进中心 、 广东省博罗县质量技术监督检测所 、 东莞市科技咨询服务中心 、 国家口岸管理办公室 、 中国国际贸易促进委员会商业行业委员会 、 中国电子口岸数据中心 、 福建省电子口岸管理中心 、 四川蜀杰通用电气有限公司 、 中信戴卡股份有限公司 、 新疆德鲁亚国际物流有限公司 、 图木舒克市海纳进出口有限公司 、 伊犁通瑞达运输有限公司 、 大连万发联合航贸科技有限公司 、 山东省标准化研究院 。 本文件主要起草人 ： 张荫芬 、 杜佳 、 骆伟强 、 林培珠 、 房志坚 、 蓝斌 、 王志民 、 何秋洁 、 乔珍珍 、 潘瑶 、 魏敏 、 仲伟玲 、 唐文治 、 周勇 、 李绍辉 、 姚歆 、 王曦 、 赵敏 、 刘倩 、 姚玲 、 苏海峰 、 高存杰 、 孙雪坤 、 陈铭 、 杨希江 、 钟晶 、 康树春 、 刘利红 、 杨玉娥 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ４１１３７ — ２０２１ 引 　　 言 　　 尽管近年来国际贸易业务有了重大进展 ， 但在许多国家中货物和服务的自由流动依然存在相当多的障碍 ， 尤其是发展中国家和正在进行转型的国家 。 这些障碍对国际贸易造成不必要的额外成本和纠纷 ， 从而阻碍国家和企业从国际贸易中获益 。 ＵＮ ／ ＣＥＦＡＣＴ 为国际贸易的简化和协调提供了一套全面的关于国际最佳惯例和标准的建议 。 尤其是数据简化与标准化方面 ， ＵＮ ／ ＣＥＦＡＣＴ 进一步指出 ， 在建立一个简化的 、 标准化的国家数据集时 ， 政府在数据协调的初期 ， 尽早使工商企业和其他相关当事方参与其中 。 本文件的理论根据是建立一个国际认同的 、 简化的和标准化的数据集 ， 用于向政府和政府机构呈递贸易相关信息 。 缺乏标准化数据集就会出现数据重复以及随之而来的冗余的风险 ， 导致成本增加和国际商业交易效率低下 。 事实上 ， 为国际贸易实施单一窗口最重要的就是要依靠简化和标准化的数据集 。 Ⅱ 犌犅 ／ 犜 ４１１３７ — ２０２１ 国际贸易程序便利化和数据简化方法 １ 　 范围 本文件给出了国际贸易程序便利化措施 ， 包括简化措施 、 商务措施 、 国际支付措施 、 官方监管措施 、 运输相关措施 ， 以及国际贸易数据简化的方法和步骤 。 本文件适用于各贸易参与方 ， 包括行政部门和机构对国际贸易程序的管理 ， 以及对贸易数据进行简化和标准化 ， 以促进政府机构之间和企业与政府之间进行自动数据交换的便利化 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。 其中 ， 注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ； 不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＧＢ ／ Ｔ１４３９２ 　 国际贸易单证样式 ＧＢ ／ Ｔ１５１９１ 　 贸易数据交换 　 贸易数据元目录 　 数据元 ＧＢ ／ Ｔ１６８３３ 　 行政 、 商业和运输业电子数据交换 （ ＥＤＩＦＡＣＴ ） 代码表 ＧＢ ／ Ｔ１７６９９ 　 行政 、 商业和运输业电子数据交换 　 数据元目录 ３ 　 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义 。 ４ 　 国际贸易程序便利化措施 ４ ． １ 　 简化措施 在符合官方法律要求的情况下 ， 所需时间 、 所用程序以及所涉及的费用应是可预见的 、 透明的和无差别的 。 简化措施包括程序和数据要求 、 单证和信息技术 ： ａ ） 　 程序和数据要求 １ ） 　 程序数量应保持在最低限度 ； ２ ） 　 程序应面向商务处理 ， 并与贸易和运输需求有更紧密的结合 ； ３ ） 　 程序应是简化的 、 协调一致的 ， 并应符合国际标准 ； ４ ） 　 要求的数据量应保持在最低限度 ； ５ ） 　 数据应是简化的 、 协调一致的 ， 以方便信息的流通 ； ６ ） 　 法律规定及其他有关程序和数据要求的信息应便于所有参与方访问 。 ｂ ） 　 单证要求 １ ） 　 单证数量应保持在最低限度 ； ２ ） 　 单证样式应符合 ＧＢ ／ Ｔ１４３９２ 的要求 ； ３ ） 　 应接受使用普通纸张 ， 或由自动或计算机系统打印生成的单证 ； ４ ） 　 不应提交辅助单证 ； １ 犌犅 ／ 犜 ４１１３７ — ２０２１ ５ ） 　 应减少书面单证 （ 如发票 ） 的手写签名及其等效手续 。 ｃ ） 　 信息技术要求 １ ） 　 应鼓励使用信息和通信技术以及相关的电子解决方案 ； ２ ） 　 可通过技术手段满足认证要求 ， 不宜随附经签署和 ／ 或认证的纸质文件 。 ４ ． ２ 　 商务措施 ４ ． ２ ． １ 　 框架协议 产品的供应商和客户应签订框架协议 ， 在适当的情况下 ， 宜约定交易条款和技术细节 ， 客户可以根 据交易条款决定是否下订单 。 ４ ． ２ ． ２ 　 中间商 中间商在国际供应链中提供商务或运输服务时 ， 在适当的情况下 ， 应作为一份单独的合同与客户和 供应商之间的框架协议加以关联 。 ４ ． ２ ． ３ 　 运输 从启运地到目的地安排运输时 ， 应减少中间商 ， 并限制中转或变更运输方式期间对货物自身的装卸 作业 。 ４ ． ２ ． ４ 　 环境保护 交易方应遵守各国关于环境保护的法规和国际协定 ， 即包括安全回收措施或为消除废料和垃圾问 题对包装及产品原料的再加工 。 ４ ． ２ ． ５ 　 使用标准数据元 企业在国际商务交易中使用电子数据交换时 ， 应从 ＧＢ ／ Ｔ１５１９１ 、 ＧＢ ／ Ｔ１７６９９ 或国际标准的数据 元目录中选用标准的数据元 。 ４ ． ３ 　 国际支付措施 贸易商应采取以下措施 ： ａ ） 　 对参与国际贸易的员工进行适当培训 ； ｂ ） 　 应确保出口销售人员完全了解支付流程 ， 并对销售合同中适用的支付条款予以正确的表述 ； ｃ ） 　 使用有关支付的缩写 ； ｄ ） 　 可采用立即支付方式 ； ｅ ） 　 企业宜以客户的信用信息为基础建立客户分析资料 ， 并根据信用风险判断具体支付方式的关 联成本 ， 并通过托运货物的价值来调整支付条款 。 ４ ． ４ 　 官方监管措施 ４ ． ４ ． １ 　 预先公告 官方规定的程序 、 费用以及所需时间都应预先公告 。 ４ ． ４ ． ２ 　 数据要求 政府机关应将监管专用的数据和单证要求降到