ICS 03.080.99 A 20 南 DB3206 通 市 地 方 标 准 DB 3206/T 1031—2022 长者驿家建设和管理规范 2022-09-14 发布 南通市市场监督管理局 2022-09-28 实施 发 布 DB3206/T 1031—2022 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 基本原则 .......................................................................... 1 5 申办程序 .......................................................................... 2 6 场所建设 .......................................................................... 2 7 服务要求 .......................................................................... 5 8 管理要求 .......................................................................... 8 9 评价与改进 ........................................................................ 9 I DB3206/T 1031—2022 前 言 本文件按照 GB/T 1.1-2020《标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的 规则起草。 本文件由南通市民政局提出并归口。 本文件起草单位：南通市养老服务指导中心、南通市质量技术和标准化中心、南通市愉色而养健 康养老产业发展有限公司。 本文件主要起草人：吴明华、肖蓓、朱伟军、俞灏、季雯婕、秦强、陈建群、朱彩红。 II DB3206/T 1031—2022 长者驿家建设和管理规范 1 范围 本文件规定了长者驿家建设和管理的术语和定义、基本原则、申办程序、场所建设、服务要求、 管理要求、评价与改进。 本文件适用于长者驿家的建设和管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号第 1 部分通用符号 GB/T 10001.9 公共信息图形符号第 9 部分无障碍设施符号 GB 14934 食品安全国家标准消毒餐（饮）具 GB/T 35796 养老机构服务质量基本规范 GB 38600 养老机构服务安全基本规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50763 无障碍设计规范 JGJ 450-2018 老年人照料设施建筑设计标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 长者驿家 为社区老年人提供托养（全托）、日间照料、助餐送餐、精神慰籍、文化娱乐、护理保健等服务 的社区综合性为老服务机构。 4 基本原则 4.1 需求导向 从社区老年人养老需求出发，提供符合老年人生活习惯、契合中国传统养老观念的服务内容和服 务方式，推进机构、社区和居家养老服务一体化。 4.2 因地制宜 1 DB3206/T 1031—2022 充分盘活资源，利用社区内各种闲置、存量设施改造为长者驿家场所。新建小区可按一定比例配 套建设长者驿家。 4.3 整合资源 长者驿家可与社区卫生服务机构、残疾人之家等社区服务机构整合设置或邻近设置，优化养老服 务资源配置。 4.4 注重效益 通过探索先进管理方式、引入大数据技术、开展连锁化经营等措施实现资源良性运转，扩大长者 驿家的服务对象覆盖面，放大设施和人员的利用效率，促进效益最大化。 5 申办程序 5.1 主体 长者驿家可以由各街道、镇政府投资承办，也可以由社会力量（包括社会组织、企业或个人）投 资承办。 5.2 登记 长者驿家申办主体应根据要求办理： （一）设立经营性机构，依法在市场监管部门办理登记； （二） 设立民办公益性机构，依法在民政部门办理登记； （三）设立公办公营机构且符合《事业单位登记管理 暂行条例》规定的，依法向编制部门申请事业单位设立登记。 长者驿家法人登记后即可开展服务活动。 5.3 备案 长者驿家申办主体应于登记完成后 10 个工作日内，向所在设区市或县（市）区民政部门提出备案 申请，真实、准确、完整地提供备案信息，填写备案材料。 6 场所建设 6.1 总则 6.1.1 长者驿家的建设以功能匹配、资源共享、就近适用、安全便捷、布局合理为原则，符合国家相 关法律法规，满足社区老年人多元化服务的需求。 6.1.2 长者驿家的床位规模不少于 15 张，总建筑面积不少于 600 ㎡，床均综合建筑面积不低于 18 ㎡，居室单床使用面积不低于 6 ㎡。 6.1.3 应具有消防部门核发的消防验收报告（1000 ㎡以上）或消防备案凭证（1000 ㎡以下），配备相 应的消防器材、设施。 6.1.4 应具备房屋产权相关证明材料或房屋租赁合同（租赁期限不少于 5 年），涉及转租的，应提供 出租人同意并签字确认的书面材料。 6.2 选址 长者驿家选址在遵循本文件 6.1 要求的同时，应满足 JGJ 450-2018 中 4.1 的要求，还应考虑下列 因素： a) 供电、给排水、温控通风、通讯、消防和网络设施健全； b) 周边宜有便捷的医疗服务、商业服务、文化娱乐等设施； 2 DB3206/T 1031—2022 c) d) e) f) 充分利用城乡、社会闲置资源； 以“15 分钟养老服务圈”为规划，便于老年人或监护人往来、探视； 需要时，外围宜设置通透式围栏，围栏形式宜与所处环境及道路风格相协调； 2 层及以上建筑应选择设有电梯或可增设电梯的，方便老年人上下楼。 6.3 建筑物 6.3.1 a) b) c) 选择成为长者驿家的建筑物应同时满足下列条件： 符合 JGJ 450 的相关规定； 充分考虑失能老年人及残疾人的生活状态，按 GB 50763 的要求，实施无障碍设计； 消防符合 GB 50016、GB 50116 和 GB 50140 的要求，防火等级不应低于二级；配置符合要求 的消防设施，并通过消防管理部门验审合格； d) 室内装修符合卫生、环保和温馨的要求，使用非过敏、无毒的材料； e) 建筑外观色调温馨、简洁大方、自然和谐、统一标识。 6.3.2 用房设置应满足所提供服务的需求，可参照 JGJ 450-2018 中第 5 章的要求，包括生活、文化 娱乐、康复服务、管理服务、交通空间等。 6.4 公共区域 6.4.1 标识标志 6.4.1.1 专用名称 长者驿家名称统一为“***社区（***）长者驿家”，括号内可根据实际情况增加运营主体名称。 6.4.1.2 公共标志 长者驿家供老年人活动的公共区域应有规范的公共提示标志，符合 GB/T 10001.1 和 GB/T 10001.9 的要求。公共提示标志包括但不限于： a) 方便老年人识别的所在地的方位图示和相关设施设备使用说明； b) 进出路线指示； c) 应急路线的标识应明显、直观、易于到达； d) 安全标志设立应符合 GB 2894 的要求，标志应醒目。 6.4.2 照明 a) 活动场所均应设有照明设施，光线均匀柔和，避免眩光，并设有应急灯； b) 通向卫生间的走道、 上下楼梯平台与踏步联接部位，宜在临墙离地面高 0.40 m 处设灯光照明。 6.4.3 地面与楼梯 a) 老年人出入和通行的厅室、走道地面和楼梯踏面，应选用平整、防滑材料，且界限鲜明，不 应使用加高的垫子或地毯； b) 楼梯和坡道应符合 JGJ 450 的要求，不应采用弧形楼梯和螺旋楼梯； c) 台阶高度一致，台阶尽头应用合适的颜色进行对比标记。 6.4.4 电梯 a) 设有电梯的场所， 电梯厅及轿厢尺寸应保证轮椅或急救担架进出方便，符合 GB 50763 的规定； b) 电梯等特种设备，应通过国家法定部门验审合格后方可投入使用； c) 电梯内应设置盲文按钮。 3 DB3206/T 1031—2022 6.4.5 基本设施 公用区域（室）应设有下列基本设施： a) 接待来访的场所，配备桌椅、纸笔及相关介绍材料； b) 应配置高清视频监控设备，监控范围应全覆盖，并有醒目标识；设有电视、电话、安全电源插 孔、紧急呼叫装置和温控装置，有饮用水加热设备，公共卫生间设置无障碍设施。 6.5 各功能室（区）配置要求 6.5.1 办公室（区） 6.5.1.1 应配置办公桌椅、电话、档案柜、文件柜、计算机、打印机；宜配置照相机、摄像机、复印 机、传真机、扫描仪等。 6.5.1.2 应备有急救箱，箱内包括但不限于： a) 急救物品：电子血压计、血糖仪（配套试纸）、体温计、手电筒、听诊器、碘伏、棉签、绷带、 剪刀、胶带、各种规格的注射器若干、输液器等； b) 急救药品：肾上腺素、利多卡因、多巴胺、地塞米松、尼可刹米、阿托品、氨茶碱、西地兰、 呋塞米、50%葡萄糖、5%葡萄糖、0.9%生理盐水、异丙嗪、山莨菪碱、对乙酰氨基酚等。 6.5.1.3 宜配置下列设备： a) 监控系统的终端设备； b) 呼叫系统的终端设备，紧急呼叫信号应能传输至护理站或总值班室； c) 为老服务平台的子平台； d) 便携式自动体外除颤仪（AED） 。 6.5.1.4 宜设置接待室（区） ，满足以下要求 a) 环境整洁，有办公桌椅、供老年人坐的座椅； b) 有相关介绍材料、纸笔，宜配备放大镜、台灯。 6.5.1.5 设有评估室（或与其他空间合设评估室） ，满足